5月9日召开的国务院常务会议上海证券配资资讯中心，研究推进地方政府债务风险化解有关工作。
会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。
粤开证券首席经济学家罗志恒对上海证券报记者表示，当前化债从应急状态转向常态化监管。目前隐债规模大幅压降，多省份提前完成年度化债任务，部分地区实现“隐性债务清零”目标。此外，债务结构优化，高息和非标债务占比下降；融资平台“退平台”进度加快，2025年末超82%的融资平台实现退出。
2024年11月，中央推出10万亿元化债“组合拳”：计划在2024年至2026年每年发行2万亿元地方政府专项债券，用于置换地方高息隐性债务；2024年至2028年每年安排8000亿元专项债用于化债。
企业预警通数据显示，今年前4个月发行的2.27万亿元再融资债券中，约1.18万亿元用于置换存量隐性债务。按照计划，今年将发行2万亿元再融资债券置换存量隐性债务，这意味着该化债额度实际发行进度已达到约六成。
“存量债务的化解，保障了‘开前门，关后门’，实现政府债务的可持续，进而增强财政可持续性，但目前仍存在一些挑战，这需要统筹发展和安全，兼顾发展中化债和化债中发展。”上海财经大学财税投资学院教授毛捷对记者表示，要积极稳妥化解地方国企经营性债务，持续优化政府债务结构，提升债务资金效益。
会议在明确债务风险化解工作取得成效的同时，也对下一步工作作出部署。
在罗志恒看来，下阶段的重点领域和薄弱环节在于化解拖欠企业账款、化解城投平台经营性债务风险、推动城投平台实质性市场化转型。
4月28日召开的中共中央政治局会议提出，有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。
“当前地方政府的清欠工作在持续推进，但受制于财力原因，部分地方政府拖欠企业账款问题未能得到根本性解决，边清边欠的现象也有出现，因此要继续加大力度通过专项债、结存限额等工具予以置换，由此来畅通经济循环、稳定宏观经济。”罗志恒说。
财政部计划今年发行8000亿元新增专项债券用于置换存量隐性债务，此外还有部分新增专项债券资金支持解决拖欠企业账款。这类特殊用途的新增专项债被市场称为特殊新增专项债。企业预警通数据显示，今年前4个月，特殊新增专项债发行约1835亿元。
今年，中央首次将地方政府融资平台经营性债务风险纳入重点化解范围，作为隐性债务主体的地方政府融资平台公司，纷纷“退平台”，宣称不再承担政府融资职能，不少地方计划在2027年6月完成当地融资平台全部退出任务。
罗志恒认为，城投平台由于现金流和盈利能力相对不强，经营性债务在一定条件下可能需要政府潜在兜底，因此有必要前瞻化解，城投平台经营性债务的重点在短期债务和非标债务，要进一步采用金融手段拉长周期、优化结构。
针对增强地方自主偿债能力，毛捷表示：“这是增强财政可持续性的重要举措。一方面，加快推进税制改革，增强地方自主财力，包括地方附加税改革等；另一方面，优化地方政府债务结构，从增量上，充分发挥中央债务的积极作用，减少地方不必要的举债。”
中央明确，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。此次国常会再次提到，要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。
元股证券:ygzq.hk“建立健全长效机制，应转变债务治理理念，从被动、消极转向主动、积极。一方面，做好举债的必要性、公益性和收益性评估；另一方面，持续优化中央和地方财政关系，保障财政事权和支出责任的适配。”毛捷说。
罗志恒表示：建立长效机制是化解债务风险更为根本性的举措上海证券配资资讯中心，需要从财政体制、税收制度、预算制度、经济发展模式等方面入手。一是改革财政体制，上移事权和支出责任，减少地方政府的支出责任；二是改革税收制度，积极探索人工智能时代以及新旧动能转换时期的税制改革，做大税基，承接土地财政，稳定宏观税负，清理税收优惠；三是探索建立债务预算和资本预算，与国家资产负债表相衔接；四是推动经济发展模式彻底从债务和投资驱动转向科技和消费驱动。
国内靠谱配资网提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
